>>342のレスにほぼ答えが出てるんだけど
近隣の道路に受け入れキャパがあるから大谷SCIは意味があんのよね
久能山、三保の観光コンボも狙えるし三菱筆頭に豊田地区の工場との連結としてもいい
さらに周辺地域開発の可能性もある
より利用が促進されることによる利点が多々ある

対して日本平PAにSCI置いても比較として少額の投資で済むかもしれんけど
利用自体も小規模なものだろうし促進されても周辺道路にキャパがない
PA自体に魅力もないし利点が少なすぎるよ