まさきは食券買ってから列に並ぶのが基本でしょ
食券買ってないお客が列に並んでると店主から「食券買ってから外でお待ちください」と言われる
食券買ったら直接カウンターに置いていいのか外に持って行って外に出てきた店の人に回収されるのを待つのかはその時次第
最悪、列に並んでいて食券買ってなくても順番が来て店に入ってからカウンターに置く（店主に渡す）ってのもできるかもしれないけどね、見たことないけど
とにかく食券と行列関連は店側が明確なルールを決めたほうがいい