http://www.iajapan.org/anti_spam/portal/index.html

■ メルマガは規制対象となるのでしょうか？
経済産業省では、メールマガジンについては特に規制対象と考えていないようです。その理由としては、
利用者の請求無しで送付されるメールマガジンは無いという考え方からです。しかし、仮に利用者の請求
（購読の手続き）無しに送付されるメールマガジンがあるとした場合、それが広告するものであれば規制
対象になると考えられます。

一方、総務省の特電法では、規制対象となるか否かは「自己または他人の営業につき広告又は宣伝を行う
ための手段として送信をする電子メールであるか否か」に依って判断されます。メルマガであるか否かが
判断指標になるわけではありません。

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つうか未だにオプトインすらしてない迷惑メールが
連日のようにじゃんじゃん届くのに
それをさしおいてメルマガを通報したところで相手にされんよ
メルマガは実質的には全然規制の対象にしてないから