報道によりますと、欧米の弾薬事情は、ウクライナ支援
に弾薬を大量に回して弾薬不足。
増産をかけたが消費に追いつかない。
ミサイルのように製造に時間がかかるものだけでなく、
１５５ｍｍ砲弾まで不足、とのことです。

質問ですが、増産かけても追いつかないというのは、
・弾薬製造予算は増額されたがそれでも全力生産
　するには不十分。弾薬工場は残業はするかもしれないが
　深夜・休日は止まっている。増産されても全力生産
　ではない。
・充分な弾薬製造予算が組まれ、弾薬工場は２４時間体制
　で全力生産。それでも追いつかない。
どっちでありましょうか？