Hの横棒を長く書いて（この場合は3cm）、左側の縦棒の下に0m、
右側の縦棒の下に25000mと書けばいい。
マピオンの地図　https://www.mapion.co.jp/　が参考になるかも。

言葉で書くんだったら、「縮尺　3:2500000 」でも間違いではないと思うけど、違和感はあるかなあ。