コンクール、コンクールと難しくかんがえすぎでは。
外部内部問わず、基本は申し込んで金を払えば参加はできる。コンクールの申し込み基準があったりは、あるんだろうけど。記念受験みたいな記念参加の人もいるんだろうし。

コンクールというなの、集金と宣伝システムでもあるわけです。

先生は、ただ単に結果がよくないと保護者に文句をいわれたりやめられり、自分の評判が落ちたりが面倒なだけでしょ。