シンプルな話だ
PTAでやるなら児童全員に配布
それが出来ないなら受益者負担だが、学校教育下において任意団体が受益者負担で校内で物販を行うのは不適当なので、その類は学校に仕切らせろ
それが出来ない馬鹿がグダグダ言い訳をする