誰でも金さえ払えば登録できる組織から発行されるカードがあればパスポートがわりになる

なんで？
せめて国外に出るにはそれ相応の実績が必要とかないの？
どこの誰かも分からん奴の身分を保証して他国へも行けるとか
冒険者ギルドやばすぎない？