個人の考察だが
１５世紀以降の日本では世界に比べて識字率が異常に高い
西洋世界では文字というものは一部の貴族や政治家のものだ
西洋では政治利用や戦略に用いられたのでそもそも庶民に与える必要がない
ていうか庶民が字を知ったら特権階級が脅かされる

比べて日本では庶民が経典が読めれば難しい経典の字を教えてから意義を教える手間のうち
字を教える部分が省けねーかと考えた
字を覚えてもらって意義だけ唱えりゃいいんじゃねーの
という真逆の考えがあった

なので寺社は公共機関の指導を受けたわけでも無いのに
自主的に学問の公共サービスを提供していた

結果的に江戸時代には武士の９０%
庶民の６０%が文字を読み書きできた

西洋人がお茶屋の娘が暇つぶしに本を読んでいる事に魂が抜けるほど驚いた所以でもある