MDBファイルの作成であれば、ファイル操作でやるしかないでしょ。
ひな型となるものを作っておいてコピーするとか。
そもそもMDBは、それに接続してDB作成とかいう概念がないはず。

DB が SQL Server であれば、作成は可能だが。
http://support.microsoft.com/kb/305079/ja