「モバイルなIP電話」ってそんなに普及してるかね？

緊急電話できないのは位置情報関係も理由にしてたはず
固定のIP電話（光でんわ等）は緊急電話出来る

フリーダイヤルも一部IP電話サービスはある程度対応してる（050FREEとかブラステルとか）
IP電話側が対応しててもフリーダイヤル提供側が拒否すると使えないらしいけど