緊急地震速報のガイドライン。
http://www.jma.go.jp/jma/press/1104/22c/20110422_eew_guideline_siryou2.pdf

緊急地震速報みたいに1秒遅れると命取りっていうリアルタイム性で、全端末に配信するのは割としんどいと思う。