法改正で、年休のうち５日間を消化させないと処罰されるのは使用者

残余は年休の有効期間の経過によって消えるだけ。ここは労基法より優遇されていて
年休の有効期間は２年＋α。人によって有効期間が違うのが問題だが

法律での義務づけとは別に、ＪＰ労組新東京支部が局と、
発給された年休のうち５日間以外をすべて計画年休にしてしまう協定を
結ぼうと企んでいること。予め１年分の年休希望日を出させるということ