下策かどうかわからんけど、あんまり入らない=食わず嫌いではどうしょうもないって事で、とりあえずばら撒き、お試し、試してね、という策ではないでしょうか。
そしてその結果は、払える層が予定数より増えてくれりゃ万々歳、ダメなら愚策、じゃなくて更にどうするかってだけっしょ？