京都、大阪、西明石で完全系統分離
福知山線、東西線、学研都市線は1本化
阪和線は全便天王寺発着
大和路線は全便難波発着
米原、姫路間は特急の運転なし
こうのとりも尼崎駅発着対面乗換
サンダーバードも山科発着対面乗換
これだけで乱れは大幅に少なくなる