>>910
JR北海道で18きっぷ使える区間は限られている。
北海道の1日5人以下の利用の駅を全て廃止。
名寄〜稚内と上川〜遠軽の普通を急行に格上げ。
18きっぷ利用には急行料金を徴収。
工夫して増収を図るべき。