金食い虫の在来線関門トンネル瀬戸大橋青函トンネルは三島
九州内の山陽新幹線は西日本

全部本州3社を黒字にするための施策
九州含む三島会社なんて国が面倒を見るからいくら赤字が積み上がっても構わんという発想

そして絶望的に経営センスがなかった国鉄視点では
JR西日本のような路線網を持っていても黒字を維持できるか不安だったゆえ