・自由席廃止して全席指定。特急券購入は発車時刻の10分前までとする。立席利用は一切認めない。
・特急券に利用者の名前を登録して検札時に顔写真付き身分証明書と照合。
・検札時は鉄道警察隊員が同行し怪しいのが居たらその場で身柄を拘束する。
・入場券は廃止

これ位ならできるでしょ。