日光線の新栃木以北は純粋な観光路線なので繁閑の差が激しい
箱根ほど通年混むわけじゃないから長編成対応の設備投資はまず無理だな
今後人口減が進めばなおさらだ

幸い全線複線で線路容量に余裕ありまくりだからピーク期に南栗橋行の救済臨ならもっと出せる
しかし観光客は特急志向が強いので通勤型の救済臨なんか見向きもされない
結局毎年同じことの繰り返し