札幌開業までの暫定措置として
盛岡から分離させてミニ編成を先行速達として運用
フル編成を盛岡or新青森止まりとしておけば青函の容量も
ホーム有効長も現状でいける
札幌開業したらミニ編成は札幌-新函館北斗-函館間の
区間便に充当すれば良いかと
費用については函館周辺自治体のやる気次第ってとこか