18きっぷは閑散期利用促進も1つの目的。通常期以上に混雑して支障出るならそれは問題。特に18期間の朝夕ラッシュ時は問題。

18期間は朝夕ラッシュ時だけ18きっぷが使えないよう制限してその他時間帯に誘導。

車両は今までの3両オールロング車から4両転換クロス装備のセミクロス車に取替。

こんな所が改善策かな？