新幹線を造って欲しいと要求するのは地方なんだよ
地方自治体とか地方選出の国会議員とかな
だから地方自治体にも分担金の支払いや地元の同意が条件になってる

そして逆に途中の通過県には｢いりません｣という県が出てくるわけ
滋賀県や佐賀県みたいにな