新駅設置の目安は一応「新規で5,000人以上の乗車人員が見込めること」らしいよ
宇都宮地区に1日平均乗車人員5,000人以上の駅がほとんどないことからして
宇都宮線内の新駅設置はまず無理じゃないかな