それを数十年かけてやるのが所謂コンパクトシティで
将来の人口推移考えたら集約せず今の郊外インフラ（道路・水道等）を維持できるのか
できないならそのために更なる増税の無限ループを受け入れるか
それが嫌なら郊外の一部は放棄するしかない