>>387
ちょうど素晴らしい例が>>386で書かれました
俺の例はそこまで良い出来ではありませんが、書きますよ

現実の北朝鮮の意思とは違うでしょうが、北朝鮮を例に出します
北朝鮮が日本侵略の意思が有って、ミサイルを撃つとします
でもミサイルの車輌を並べて、準備をするには時間がかかります（液体燃料の場合）
その間に攻撃されたら、作戦は失敗に終わります
ですが、相手がどんな場合でも決して先制攻撃する怖れが無かったら、所有しているミサイルのうち例えば半分近い500本の準備をゆっくりとすることができます
そして、全弾一斉に撃ちます
日本は迎撃しますが、500本のミサイルを同時に全弾破壊は難しく、撃ち漏らしができ、多くの被害が出ます
同時に反撃するための兵器も多くが破壊されます
つまり、先制攻撃がないというだけで、相手の作戦の自由度を上げることができます
デメリットは計り知れないですね

何の制約がなくても、先制攻撃が有利なのは、ミッドウエー海戦で明らかです
戦力的に特に不利ではなかったのに先制攻撃を受けて壊滅しました

このような不利な条件を自ら縛りとして明文化して日本人を危険にさらすことは俺にはできません