怪人が少ないのはライダーのフォームに予算を取られてるからだ、とは推測できる

でもビルドとか戦争設定もあったしビルドドライバーは条件を満たせば誰でも使えるんだし
敵組織が兵器産業なんだから普通に敵怪人としてビルドのフォームを出せばよかっただけだよね……？

エボルも四つもフォームがあるんだからエボルトが四匹居ることにすればよかったよね？