プロダクションノートの三神官の服装が旧日本軍だったし可能性はありそうね
帰還兵怪人→極左組織の五流護六→現野党のゴルゴム党（政府の犬？）
キャストインタビューやら公開資料から察するにこんな流れだろうか
怪人製作には創世王の細胞が必須、極左時代の残党が気に入らない人間を拉致って怪人にしてる所までは妄想できた