そもそも出向の目的は何なのか？本人が出向することで出向元法人に何らかのメリットがあるのなら金額的なことは問題にならないんじゃないか？
https://www.nta.go.jp/shiraberu/zeiho-kaishaku/tsutatsu/kihon/hojin/09/09_02_09.htm
は出向元と出向先で給与水準が違うこと、出向先は出向元に給与相当額以外の対価を支払わないことを前提にしているように思える。