アグニカはギャラホの前身になる組織と作り他のガンダム乗りを従えたというから、単に強さだけといいよりはリーダー性と貢献後で伝説化されたんじゃないのかな

なんとなく自分のイメージだと坂本龍馬的なイメージ。
で厄災戦終わる前の死んだからセブンスターズの議席もなく彼らによって象徴的英雄にされた。みたいな