費用便益が1.1程度ってよくあることですよ
道路なんかワーストケースでは1割るようなのもしょっちゅう（中間ケースで1越えてれば着工できる）
鉄道ならワーストでも1.02ぐらいは確保できるようにしておくからまだまし