ちょっと昔の話を思い出したのだが、

車掌が指定券を持っていない乗客に車内で指定券を発売するときは、
十分に空席があると判断して。。。
というのをどこかで見聞きしたようなことがある。
RJ雑誌だったかな。
だから、指定席がほぼ満席だったら、そう簡単に指定券の発売は
しないと思いますが。

正確に書かないと怒る人にはごめんなさいね。