モジュールの技適で通ったことになるのはそれ単体で無線機として完結している場合のみ。
この「完結」はアンテナ等電波出力に必須な全てを含む。
昔あったPHS用のW-SIMはあれ単体で無線機として完結してるから、W-SIM対応本体は技適不要だった。

ノートPCはたいていフレーム内に外付けアンテナを這わせてるから、そこも含めて無線機という扱い。
モジュールで技適を取った時と無線機の構成が違うから、再度技適の取得が必要になる。