>>514
公表された資料を見るといいですよ。
なかなか複雑なので、読んでてここがわからん！
ってところを教えてくれると説明しやすいかな。

公務員の給与が決まる仕組み
https://www.jinji.go.jp/kankoku/r1/pdf/1point.pdf

民間給与の調査対象と調査結果
https://www.jinji.go.jp/kankoku/r1/pdf/1sankou_minkan.pdf