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2%であれば、それは米国から要求されている

政治的合理性から軍事的要求を無視

にあたいすると思います。
が、それを全面的に受け入れるというのは

軍事的合理性から政治的要求を無視

と同じくらいに危険な考え方と個人的には思います。
政治と軍事の最適解には程遠い考え方。