1941年の時点では遅いんだよな
幕末の倒幕運動が失敗に終わり求心力を失った幕府も大政奉還して各藩主による合議体制（勿論朝廷の許可を得て）とすれば歴史はまるで違ってたはず
現代日本人を見ても議員内閣制が制度としては定着しても意識としては定着していない（投票率の異様な低さが示している）から倒幕側が作った明治政府の成立を阻止するところから始めないと駄目だと思う