昇級降級の規定は明文化されてる
全勝複数者の場合でも下の3つ目の規定で全員は昇級出来ない

https://www.shogi.or.jp/match/junni/rules.html
・前期の成績を元に順位を決定します。
・Ｂ級1組以下でリーグ優勝もしくはそれに準じる成績を挙げた場合は昇級します。
・Ｂ級1組以下の場合、昇級に該当する成績を挙げた棋士が複数いた場合は、順位の上の棋士が昇級します。