>>417
支配関係を考えれば簡単。

警察を公明党がコントロールする。（警察予算を握ることにる）
公明党を創価学会がコントロールする。（公明党の票を創価学会が握っている）
創価学会を創価学会婦人部がコントロールする。（宗教に熱心なのはたいてい女だ）

昔の自民党の派閥の論理と同じだよ。
与党の自民党内にさらに派閥の与党と野党があり、少数の派閥を抑えれば実質自民党を抑えたことになるというね。
少数派による支配原理。