「優先」の解釈次第だろうな。
多目的トイレと一般トイレの両方が空いていたら、多目的トイレを健常者は使わない。
多目的トイレを使いたい人は、多目的トイレの前に並ぶ。
多目的トイレの前に並んでいる人が居なければ、一般トイレが満室なら健常者も使ってよし。
それだけじゃないの。「専用」じゃないんだし。