北陸トンネル事故の教訓から防災上トンネルの中では停車せずそのまま出ることになってるから
可及的速やかに停車、乗客の避難及び消火できる適地を追求したら
現在の場所に落ち着いた、ということだろ。

もしどうしても適地がないとなれば、防災設備を充実させたうえで
土合や筒石、もしくは青函の定点みたいな駅を作ったろうな。