こういうダイヤはダメか。

新千歳空港発
　０特別快速小樽（南千歳・千歳・新札幌・札幌・小樽築港・小樽）
　２快速　　手稲（現エアポート停車駅）
２０特別快速小樽
２２快速　　手稲
４０特別快速小樽
４２快速　　手稲

続行運転すれば、交差支障も減らせ増発できるだろう。使い勝手は悪いが。
なお、快速は千歳で普通と接続。車両は当然いる。