誰もが利用する道路と違って、鉄軌道は特定の利用者に偏って利便を図ることになる
公金の使い道として望ましくない

・生活必需品輸送や道路渋滞の解消で全体に恩恵がある
・福祉の一環等で偏っても正当性があり、かつバスとの比較で有利
どちらかには当てはまらないと