長編成少本数→短編成多本数化は国鉄末期須田氏が名古屋管理局長時代、名鉄のやり方を参考にしたようだね。国鉄最後のダイ改では大阪発の福知山線で確か2両の列車があり当然激混みでRJ誌が問題提起してたと思う。