あの３兆円は確か返済期限がなくて開業しない間は返済義務が生じなかったと思う
つまり徹底して妨害されて中止に追い込まれたら請求できない

ルート変更で開業した場合に３兆円分は静岡に言ってくれという手はあるが
その場合は１５年遅れを覚悟せねばならない