佐賀県が同意したのは
FGTとスーパー特急とリレー永続
であれば、ミニ新幹線の内の4線軌限定とか
工事費を安く、運休も短く、在来線を完全現状維持とか条件を付ければ
佐賀県だって費用を出してくれるだろ。
スーパー特急やFGTだって車両代ぐらいは佐賀県が一部負担する約束だっただろうし。