新幹線那須電留基地３倍拡張工事完了に合わせて

step1 新幹線車両基地の統合
● 那須塩原新幹線車両センター(仮称)新設

step2 新幹線保守基地の統合
● 小山新幹線保線技術センター(仮称)新設

step3 新幹線鷲宮保守基地の在来線転用
● 東鷲宮運輸区(仮称)新設
● 東鷲宮電留線(仮称)新設

step4
新幹線と在来線の輸送体系変革
● 新幹線東京〜那須塩原間の増発
● 在来線古河〜宇都宮間のダウンサイジング

こんな感じでしょう