現在建設中の北海道新幹線はJRが差額分を負担して320km/hで建設してるし法の問題じゃなくて費用の問題
高速化すると費用が増えるが整備新幹線の需要程度では費用対効果が良くないところばかりだから
JRも国もやる気がないだけ
現にJR九州も国交省の委員会において前社長が費用対効果が悪いのを理由に高速化を否定してる