>>125
大阪―(回送)―新大阪―京都―敦賀の臨時を223/225系12両編成で運転すれば良いだろ？
京都―敦賀間ノンストップなら12両編成で運転できるはず

>>126
各駅停車を特例として退避させるかどうかにもよるが
性能的には新快速用車両もサンダバと同じ所要時間で走れる性能を持っている