公務員給与は従業員数100名以上の企業の中でも特に低い給与水準の企業を除外した形で算出されていますが
日本の全企業のうちの166万社は従業員数100名以下なので
99%の企業が公務員給与算出の際に参考にされていないわけです

ちなみに給与所得者の5人に2人は正社員になりたくてもなれません
正社員になっても定年まで居させてもらえるのは政府系企業くらいのものです
さらに民間の人間には想像もつかないようなことが公務員の世界では当たり前のようです

【参考スレ】
公務員の3人に2人は管理職
http://yuzuru.2ch.net/test/read.cgi/seiji/1278080719/
無断欠勤してもクビにならない公務員
http://kamome.2ch.net/test/read.cgi/koumu/1312810184/
仕事する意欲のない公務員
http://kamome.2ch.net/test/read.cgi/koumu/1297062136/


公務員の給与の額の決定を公務員に任せるのは問題があるのではないでしょうか。