>>829
航空運送事業のように供する航空機はほぼ全て計器飛行方式を行っていて、その定義は航空法において

国土交通大臣が与える指示に常時従って行う飛行の方式

とされている　ここでいう国土交通大臣の指示とは管制官の指示と同義ね
基本、指示なんすよ