異端はともかく異教徒認めるのは普通にあり得ない
基本的にいるだけで統治コスト跳ね上がる

どうしても異教徒飼いたいなら自治させる以外にない
ルールの違う敵対的な独立国家を飼うようなものだからやっぱマイナスではあるんだけど